Vesti
PROBLEMI NE MOGU UMANjITI
ZADOVOLjSTVO POSTIGNUTIM
„Mi se danas nismo okupili u ovoj sali da ćutimo, nego da govorimo o dve stvari - o primeni i efektima primene Zakona o sprečavanju nasilja u porodici i nasilju nad starijim ženama i u partnerskim odnosima između mladih, o femicidu, o položaju žena koje su ubile svoje nasilnike, kao i o uticaju modernih tehnologija na porodično nasilje.“
Ovim rečima Snežane Knežević, zamenice za ravnopravnost polova u Pokrajinskom zaštitniku građana - ombudsmanu, juče je u velikoj sali Skupštine Vojvodine počela dvanaesta po redu godišnja konferencija Mreže „Život bez nasilja“. Kao i prethodnih godina, konferenciju je i ove godine organizovao Pokrajinski ombudsman, a u njoj su učestvovale institucije koje se bave nasiljem u porodici, kao što su centri za socijalni rad, policija, sudovi, tužilaštva, zdravstvene i obrazovne institucije, te organizacije civilnog društva. Već nazivom konferencije – „Šest meseci primene Zakona o sprečavanju nasilja u porodici“ - njeni organizatori su dali do znanja da se od primene zakona, koji je usvojen u novembru 2016. godine, a sa čijom se primenom počelo prvog juna ove godine, mnogo očekuje.
„Sve članice Mreže „Život bez nasilja“ dele viziju Srbije kao otvorenog i tolerantnog društva, ali društva sa nultom tolerancijom prema svakom obliku nasilja“, izjavila je zamenica Knežević. „Zbog toga smo i rešili da ovogodišnju konferenciju posvetimo početku i efektima primene Zakona o sprečavanju nasilja u porodici.“
Više učesnika konferencije je skrenulo pažnju na činjenicu da je šest meseci primene zakona isuviše kratak rok da bi se na osnovu njega izvlačili valjani zaključci, ali da neki podaci postoje i da se neke tendencije već sada mogu uočiti.
Vanja Macanović iz Autonomnog ženskog centra je podsetila učesnike konferencije da Centar redovno prati primenu zakona i da o svojim zapažanjima i predlozima redovno obaveštava kako Savet za suzbijanje nasilja u porodici, tako i javnost. Ona je konstatovala da je zakon počeo uspešno da se primenjuje, da su se povećale brojke razmatranih slučajeva nasilja u porodici, izrečenih hitnih mera, kao i broj predloga osnovnih javnih tužilaštava za produženje hitnih mera, koje je sud u najvećem broju i odobravao. Međutim, uočeno je i nekoliko problema koje treba otkloniti, a koji se odnose na potrebu izrade evidencija o slučajevima nasilja u porodici, kako u nadležnim službama, tako i u pogledu centralne evidencije. Pored toga, potrebno je utvrditi zašto broj predloga za produženje hitnih mera varira u odnosu na broj razmatranih slučajeva nasilja. Poseban problem je i mali broj izrađenih individualnih planova zaštite i podrške za žrtve nasilja u porodici, kao i činjenica da žrtve nasilja ne učestvuju u većem broju na sastancima na kojima se odlučuje i izrađuju planovi zaštite.
Problemi postoje, ali oni ne mogu, po rečima dr Jasmine Kiurski zamenice republičkog javnog tužioca, umanjiti zadovoljstvo onim što je do sada postignuto. Podsećajući da je tužilaštvo donelo obavezna uputstva o posebnim evidencijama i formiranju odeljenja za koordinaciju aktera koji učestvuju u borbi protiv nasilja nad ženama, kao i na formiranje službe za informisanje i pružanje pomoći žrtvama nasilja, ona je upozorila:
„Kada stvar dođe do tužilaštva, onda je već kasno. Pažnju treba posvetiti prevenciji, jer je prevencija nasilja od velike važnosti, a sa njome se mora krenuti veoma rano, već od vrtića i osnovne škole.“
Na konferenciji su prezentovani i rezultati istraživanja „Krivično delo nasilja u porodici u sudskoj praksi“. Nevena Petrušić, profesorica Pravnog fakulteta u Nišu i jedna od istraživačica, istakla je sledeće:
„Podaci govore da se partnersko nasilje smanjuje, a da raste nasilje nad drugim članovima porodice, naročito starijim osobama. Sada su neretko žrtve majke i očevi. Dominantne žrtve su i dalje žene, a nasilje je brutalno i dugo traje. Kada je o kaznenoj politici reč, treba reći da je povećan broj osuđujućih presuda, da su kazne sada strožije, nego što su to ranije bile, da je povećana efikasnost sudova i tužilaštava, ali i da žrtve često ne istraju u postupcima krivičnog gonjenja počinilaca.“
Na sličan problem upozorio je i mr Kamenko V. Kozarski, predsednik Prekršajnog suda u Novom Sadu. On je istakao da veliki procenat žena žrtava nasilja, preko 40 odsto, dolazi da moli da se nasilnik pusti iz zatvora. Kozarski je naveo podatke da je od početka primene zakona rešavano 56 predmeta nasilja u porodici, da je 51 lice kažnjeno kaznom od 5 do 50 dana pritvora. Privedeni su u 95 odsto slučajeva bili muškarci. Kao posebno alarmantan, Kozarski je naveo podatak su od ukupnog broja privedenih nasilnika u 55 posto slučajeva to bili mladi ljudi od 19 do 25 godina.
O aktivnostima Viktimološkog društva Srbije (VDS), koje je nedavno obeležilo 20 godina postojanja i rada, govorila je Jasmina Nikolić. Ona je istakla da u okviru Društva postoji služba za informisanje i podršku koja žrtvama nasilja pruža emotivnu podršku, informacije o njihovim pravima i načinima njihovog ostvarenja, podršku na sudu i u kontaktima sa državnim institucijama. Nikolić je podsetila da je Viktimološko društvo pokrenulo i kampanju „Amnestija za žrtve nasilja – Dokle robijom na robiju“ sa ciljem da se poboljša položaj žena žrtava nasilja koje su, u odsustvu blagovremene reakcije organa kontrole i zaštite, izvršile krivično delo braneći se od nasilja. Kao rezultat kampanje, pomilovano je osam žena, na osnovu čega im je prekinuta ili skraćena zatvorska kazna, a dve žene su dobile uslovni otpust.
Nakon plenarne sednice, učesnici konferencije nastavili su rad u posebnim grupama koje su se bavile nasiljem nad starima i u partnerskim vezama mladih, femicidom, ženama koje su ubile svoje nasilnike, kao i uticajem modernih tehnologija na nasilje u porodici. Posebno je bila interesantna radna grupa u kojoj je izlagala dr Zorica Mršević, naučna savetnica u Institutu društvenih nauka, a koja je u svom izlaganju stavila naglasak na nepartnerski femicid. Potreba da se o ovoj vrsti femicida govori je rezultat višegodišnjeg ignorisanja nasilja nad ženama koje nasilnici opažaju kao lake žrtve, kao što su usamljene starice, devojčice, seksualne radnice, konobarice, itd. Podsećajući da nije ni etički, ni ljudski, ni profesionalno, a ni feministički praviti razliku između žrtava i ignorisati činjenicu da jedna trećina ubijenih žena nije bila ubičina partnerka, Zorica Mršević je kao koren i uzrok nepartnerskog femicida navela hegemoni maskulinitet, koji u praktikovanje muškosti uključuje i nasilje nad ženama.
Na pitanje koje je postavljeno na radnoj grupi: „Kada ćemo prestati da brojimo žrtve i prijavljujemo komšije koje tuku svoje supruge?“ - odgovor bi mogao da glasi: Kad shvatimo da nasilje nije samo problem komšijene žene, nego i naš. Put koji od tog odgovora vodi do konkretnog ponašanja duži je nego što se to obično misli. On je dug, ali zato znamo da je cilj kome on vodi – Život bez nasilja.
Na današnji dan, pre 69 godina, Generalna skupština Ujedinjenih nacija usvojila je Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima. Dve godine kasnije, Ujedinjene nacije su 10. decembar proglasile Međunarodnim danom ljudskih prava.
Na osnovu pomenute Deklaracije, vremenom su donošeni i drugi, kako regionalni, tako i univerzalni pravni dokumenti, pomoću kojih je izgrađivan savremeni sistem zaštite ljudskih prava.
Pojedini članovi Univerzalne deklaracije zvuče utopijski i danas, baš kao i u godini njihovog usvajanja. Podsećamo, na primer, na član 23. stav 1. u kome se kaže da "svako, bez ikakve razlike, ima pravo na jednaku platu za jednaki rad". Postavljamo pitanje – koliko žena u Srbiji danas može reći da je u platama u potpunosti izjednačeno sa svojim muškim kolegama?
Kao članica Ujedinjenih nacija, Republika Srbija nastoji da obezbedi poštovanje i efikasnu zaštitu ljudskih prava, da unapredi prava nacionalnih manjina, dece i osoba sa invaliditetom, da doprinese ostvarivanju rodne ravnopravnosti, spreči nasilje u porodici, onemogući trgovinu ljudima, da osigura unutrašnji mir, stabilnost i pristojan život građanima, da unapredi odnose sa susedima i što više se približi članstvu u Evropskoj uniji. U tom smislu treba i pozdraviti najavu otvaranja novih pregovaračkih poglavlja.
Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima slovi kao jedan od najplemenitijih dokumenata o ljudskim pravima. Usvojena daleke 1948. godine, tri godine nakon završetka Drugog svetskog rata, ona je izraz nade i plemenitih uverenja da je moguć svet u kome će ljudi biti slobodni, ljudska prava efikasno zaštićena, a muškarci i žene u potpunosti ravnopravni. U suprotnom, svetu preti opasnost da ponovo potone u varvarstvo.
Ustanovljen u cilju zaštite ljudskih prava i sloboda, Pokrajinski zaštitnik građana – ombudsman poziva građane i građanke da slede duh Univerzalne deklaracije i "jedni prema drugima postupaju u duhu bratstva", a donosioce odluka da poštovanje ljudskih prava drže visoko na listi svojih prioriteta i svojim ponašanjem potvrde da se "sva ljudska bića rađaju slobodna i jednaka u dostojanstvu i pravima".
Dana 28. novembra 2017. godine u svečanoj sali Gimnazije „Svetozar Marković“ u Novom Sadu, zamenici Pokrajinskog zaštitnika građana – ombudsmana Snežana Knežević, Janoš Oros i Milan Dakić i savetnica Andrijana Čović održali su pred članovima učeničkog parlamenta i drugim zainteresovanim učenicima svih razreda škole, svojevrsni čas o ljudskim pravima.
Pored upoznavanja sa pojmom, značajem i razvojem ljudskih prava kroz istoriju, te normativnim, institucionalnim i funkcionalnim mehanizmima njihovog ostvarivanja, zaštite i unapređenja, posebno je bilo reči o radu institucije ombudsmana u oblasti ravnopravnosti polova, prava nacionalnih manjina i prava deteta.
U delu koji je bio posvećen rodnoj ravnopravnosti sa učenicima i učenicama razgovarano je o različitom položaju žena i muškaraca u društvenom, ekonomskom, obrazovnom kontekstu i u javnom i političkom životu. Kroz fotografije prikazan je različit položaj žena i muškaraca, razgovarano o njihovim stavovima i potrebi unapređenja položaja žena, odnosno podsticanju jednakih mogućnosti za žene i muškarce i promociji rodne ravnopravnosti.
Kao najbitnije obeležje Vojvodine, po čemu je prepoznatljiva u Evropi, istaknuta je heterogenost njenog stanovništva. Ukazano je da na teritoriji pokrajine živi 28 različitih nacionalnih manjina, čiji položaj je regulisan Ustavom republike Srbije, Zakonom o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina i nizom drugih propisa koji se odnose na neke druge oblasti, ali sadrže odredbe o pravima nacionalnih manjina. Učenici su upoznati da, pored opštih ljudskih prava Ustav garantuje pripadnicima nacionalnih manjina i neka dodatna (individualna ili kolektivna) prava, koja oni ostvaruju neposredno ili preko svojih predstavnika i na taj način učestvuju u odlučivanju (ili sami odlučuju) o pojedinim pitanjima iz oblasti kulture, obrazovanja i informisanja na jeziku nacionalne manjine, kao i službene upotrebe manjinskog jezika i pisma.
Imajući u vidu prisustvo velikog broja članova učeničkog parlamenta, kao zakonom utvrđenog oblika udruživanja učenika putem kojeg ostvaruju svoje pravo na aktivno učešće u procesu planiranja razvoja škole, obaveštavanje o pitanjima od značaja za njihovo školovanje, davanje mišljenja i predloga, poseban akcenat je stavljen na važnost participacije dece, kao jednog od četiri osnovna principa Konvencije UN o pravima deteta. Kroz primere aktivnosti dece iz celog sveta koja su sopstvenim zalaganjem doprinela zaštiti i unapređenju prava deteta na školovanje, lečenje, pristup pravdi i u mnogim drugim slučajevima, ali i konkretne teme i probleme sa kojima se suočavaju u svakodnevnom životu, učenici su pokretali zanimljive rasprave u kojima su iznosili svoja gledišta i moguća rešenja, pri čemu upoznati sa pojedinačnim pravima koja uživaju u određenim životnim situacijama i načinima njihove zaštite. Ističući nedostatak životnog iskustva kao njihovu najveću prednost, koja im omogućava da razmišljaju van ustaljenih šema i kalupa koji su razvili odrasli i da tako iznalaze originalna rešenja, predstavnice i predstavnici ombudsmana apelovali su na učenike da u što većoj meri „vežbaju“ svoje pravo da budu saslušani, da se informišu i slobodno izražavaju svoje mišljenje.
Globalna kampanja „16 dana aktivizma protiv nasilja prema ženama”, koja svake godine traje od 25. novembra, Međunarodnog dana borbe protiv nasilja prema ženama, i 10. decembra, Međunarodnog dana ljudskih prava, bila je povod tome da zamenica Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana za ravnopravnost polova Snežana Knežević tokom protekle sedmice u ime ove institucije podrži aktivnosti pokrajinske kampanje „Zajedno protiv nasilja prema ženama”.
Pokrajinsku regionalnu kampanju organizuje Ženska parlamentarna mreža i Odbor za ravnopravnost polova Skupštine AP Vojvodine, a u saradnji sa lokalnim samoupravama. Okrugli stolovi u okviru ove kampanje do sada su održani u Malom Iđošu, Adi, Vrbasu i Odžacima.
Cilj ovakvih aktivnosti je jačanje svesti javnosti o različitim vrstama nasilja prema ženama, koje se svakodnevno dešava, kako kod nas, tako i širom sveta i ukazivanja na potrebu zajedničke saradnje, umrežavanja institucija, važnosti aktivizma, identifikacije nasilja kao uvek aktuelnog problema i zajedničkog angažovanja na iznalaženju rešenja.
S obzirom na to da je od velike je važnosti da nadležne institucije preuzmu odgovornost u slučajevima nasilja prema ženama i u porodici, da reaguju, zaštite i spreče nasilje prema ženama, pored zamenice Knežević kao gošće, predstavnica Ženske parlmentarne mreže i Odbora za ravnopravnost polova Skupštine AP Vojvodine, na okruglim stolovima su učestvovali i lokalne zvaničnice i zvaničnici, odbornice i odbornici skupština pomenutih opština, predstavnice i predstavnici opštinskih radnih tela za rodnu ravnopravnost, policije, Centra za socijalni rad, Doma zdravlja i organizacija civilnog društva.
Na okruglim stolovima govori se o tome da je još 2011. Vlada Srbije donela Opšti protokol o postupanju i saradnji ustanova, organa i organizacija u situacijama nasilja nad ženama u porodici i u partnerskim odnosima, koji promoviše načelo multisektorskog pristupa u rešavanju ovog problema, odnosno zajedničko i koordinisano delovanje pravosudnih organa, policije, centara za socijalni rad, zdravstvenih i drugih ustanova uključenih u proces zaštite žrtve. Nadalje, Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (koji počeo da se primennjuje 1. juna ove godine) ustanovljava obaveznu koordinaciju i saradnju između njih. Stoga su ovakvi okrugli stolovi prilika za razmene iskustava i ideja u pogledu efikasnijeg delovanja na sprečavanju rodno zasnovanog nasilja na lokalnom nivou, kao i da se sagleda primena i efekti propisa u ovoj oblasti i mere podrške na nivou Pokrajine.
Posebno je istaknuto da Ženska parlamentarna mreža, ali i ostali pokrajinski rodni i drugi mehanizmi za zaštitu ljudskih prava putem ovakvih diskusija, žele da pruže podršku unapređenju saradnje između lokalnih institucija koje se bave prevencijom i zaštitom od nasilja u porodici.
Izvori fotografija: www.skupstinavojvodine.gov.rs
U Srbiji nacionalne manjine, kao i u drugim zemljama, imaju probleme i poteškoće, ali su sve to rešivi problemi i to mnogo lakše rešivi nego ekonomski, problemi u školstvu ili zdravstvu. Ovo je bilo jedno od zapažanja izrečenih na okruglom stolu „Prava nacionalnih manjina u ustavno-pravnom sistemu Republike Srbije”, koji je organizovao SANU, a na kom je prof. dr Zoran Pavlović, pokrajinski zaštitnik građana - ombudsman, govorio o službenoj upotrebi jezika i pisama nacionalnih manjina.
Predsednik Odbora za proučavanje nacionalnih manjina i ljudskih prava u SANU Tibor Varadi istakao je da sve evropske zemlje imaju nacionalne manjine, više kultura, više jezika i da se suočavaju sa poteškoćama.
„Nacionalne manjine treba da imaju svoja prava, ali treba i da nauče jezik većine. Ima problema, ali su oni rešivi. U Srbiji postoje zakoni o nacionalnim savetima, koji u poslednje vreme izazivaju polemike”, pojasnio je akademik Varadi.
Kako kaže, važno je da se o poteškoćama koje postoje razgovara, te napominje da su prava manjina važan segment za priključenje Srbije EU, ali i da je važno precizno odrediti šta treba raditi.
Srbija je u Akcionom planu za Poglavlje 23 za pristupanje EU prihvatila brojne obaveze u vezi sa izmenom postojećih zakona i drugih propisa kojima je uređen položaj nacionalnih manjina.
Na okruglom stolu učestvovali su još i potpredsednik Pokrajinske vlade Mihalj Njilaš, prof. dr Tamaš Korhec, prof. dr Petar Teofilović, dr Goran Bašić, prof. dr Dubravka Valić Nedeljković, prof. dr Branimir Stojković, dr Zoran Lutovac, dr Aleksandra Djurić Bosnić i drugi stručnjaci i stručnjakinje u oblasti prava nacionalnih manjina.
Izvor: www.rtv.rs
Fotografija: Tanjug
