Vesti
Odbor za ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polova Narodne skupštine republike Srbije organizovao je, u petak, u Maloj sali skupštine, javno slušanje na temu: Rad i funkcionisanje nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
U raspravi je ukazano na niz problema koji utiču na rad i funkcionisanje nacionalnih saveta, a na koje je, u više navrata, do sada već ukazivano. Reč je o problemima vezanim za finansiranje rada nacionalnih saveta, ignorantski odnos lokalnih samouprava, nesrazmernu zastupljenost pripadnika manjina u upravi i javnim službama, probleme vezane za nabavku udžbenika i učenje srpskog jezika, nezainteresovanost medija za rad i probleme nacionalnih saveta...
Učesnici u raspravi izneli su i nekoliko predloga – da se donese novi zakon o službenoj upotrebi jezika i pisama, da se princip srazmerne zastupljenosti proširi tako da obuhvati i javna preduzeća, da se inicira uvođenje Dekade Aškalija, kako bi se Vlada i sve relevantne institucije obavezale da će delovati u pravcu unapređenja njihovog socijalno-ekonomskog položaja, kao i da se u Srbiji odredi datum za obeležavanje Dana manjina.
Javnom slušanju prisustvovala je Aniko Muškinja Hajnrih, pokrajinska ombudsmanka, kao i predstavnici Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, Kancelarije za ljudska i manjinska prava, Ministarstva kulture i informisanja, Zaštitnika građana, OEBS-a, predstavnika nacionalnih saveta i nevladinih organizacija.
Delegacija OEBS-ovog Visokog komesarijata za nacionalne manjine danas boravi u poseti pokrajinskim organima i institucijama za zaštitu ljudskih i manjinskih prava. Na sastanku u Pokrajinskom zaštitniku građana - ombudsmanu sa članovima delegacije razgovarala je zamenica za zaštitu prava nacionalnih manjina Eva Vukašinović.
Predstavnici Visokog komesarijata u posetu Vojvodini i Srbiji došli su kako bi se upoznali sa primenom i funkcionisanjem zakonskog i institucionalnog okvira zaštite ljudskih prava na svim nivoima. Od poseta i razgovora sa nadležnim pokrajinskim i državnim institucijama očekuje se da će poslužiti kao osnova za osmišljavanje aktivnosti usmerenih ka reviziji postojećeg i uspostavljanju novog, efikasnijeg sistema zaštite manjinskih prava u Kirgiskoj Republici.
Na sastanku je bilo reči o stanju prava pripadnika i pripadnica manjinskih zajednica u Vojvodini i Srbiji, funkcionisanju nacionalnih saveta nacionalnih manjina i postupanju Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana u oblasti zaštite prava nacionalnih manjina, naročito u oblastima službene upotrebe jezika i pisma i obrazovanja.
U delegaciji OEBS-ovog Visokog komesarijata za nacionalne manjine bili su Kristijan Knust, zadužen za projekte, i Andrej Hanžin, savetnik za politička pitanja, u pratnji Nenada Djurđevića, koordinatora Foruma za etničke odnose iz Beograda.
Uprkos obavezama koje je Republika Srbija preuzela po osnovu ratifikovanih međunarodnih dokumenata u oblasti ljudskih i manjinskih prava, kao i u okviru Dekade Roma, položaj koordinatora za romska pitanja pri lokalnim samoupravama u AP Vojvodini i dalje je nezavidan.
Kordinatori za romska pitanja često su jedina veza između lokalne romske zajednice i državnih organa, institucija i službi. Razgovori sa koordinatorima za romska pitanja u AP Vojvodini pokazali su da većina njih taj posao već više godina obavlja na osnovu ugovora o radu na određeno vreme ili ugovora o delu, a što je protivno propisima. Značajan broj njih ni posle višegodišnjeg radnog ili volonterskog angažovanja nije stalno zaposlen u lokalnoj samoupravi.
Pripadnici i pripadnice romske zajednice se koordinatorima za romska pitanja najčešće obraćaju za pomoć prilikom pribavljanja ličnih isprava i ostvarivanja i zaštite prava u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, obrazovanja, zapošljavanja i stanovanja. Ova činjenica dovoljno govori o stepenu informisanosti, znanja, iskustva, stručne osposobljenosti i odgovornosti koju ovo radno mesto nameće. Uprkos tome, čak i koordinatori za romska pitanja koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme najčešće nisu u prilici da se u dovoljnoj meri i uz pomoć kompetentnih, stručnih osoba kontinuirano edukuju u oblastima relevantnim za njihov rad.
Većina lokalnih samouprava nije donela strateške dokumente, akcione planove i druga akta u oblastima koje su relevantne za unapređenje položaja Roma i Romkinja. Kao primer ističu se planovi detaljne regulacije koji na teritoriji lokalnih samouprava predstavljaju najznačajniji urbanistički dokument u oblasti unapređenja stanovanja i osnovu za dugoročno planiranje. Čak i tamo gde su doneti, oni najčešće ne obuhvataju neformalna naselja ili delove naseljenih mesta u kojima žive Romi i Romkinje. U nekoliko lokalnih samouprava ocenjeno je da su zbog neorganizovanosti i neprepoznavanja položaja Roma i Romkinja, kao pitanja koje se tiče cele lokalne zajednice, od strane lokalne samouprave propuštene prilike za uključivanje u veće i dugoročnije projekte, naročito u oblasti infrastrukture i stanovanja.
Razgovori sa koordinatorima za romska pitanja u lokalnim samoupravama u AP Vojvodini vođeni su u okviru istoimenog projekta institucije Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana u oblasti zaštite prava nacionalnih manjina. Po okončanju ovog projekta, o njegovim rezultatima biće objavljen izveštaj sa preporukama nadležnim organima za unapređenje položaja koordinatora za romska pitanja u lokalnim samoupravama.
Stažisti i stažistkinje u okviru projekta Kancelarije ljudska i manjinska prava Vlade Republike Srbije „Program stažiranja za mlade - pripadnike manjina u državnim institucijama u Srbiji” boravili su danas u Novom Sadu i tom prilikom upoznali se sa nadležnostima i načinom rada Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana.
„Pokrajinski ombudsman je prva formalnopravno uspostavljena nezavisna institucija za zaštitu ljudskih prava u Republici Srbiji. Odluka o njenom osnivanju doneta je još 2002. godine, a sa radom je počela 2003. godine. Zaštitnik građana Republike Srbije, kao i dvadesetak institucija zaštitnika građana pri lokalnim samoupravama, uspostavljene su nekoliko godina kasnije. Bez obzira na to na koji način su im regulisane nadležnosti, najvažnije je da ovakve institucije postoje i da su dostupne građanima,” istakla je u svom uvodnom obraćanju pokrajinska ombudsmanka Aniko Muškinja Hajnrih, koja je mladim stažistima i stažistkinjama govorila o ulozi i mestu ombudsmana u sistemu nezavisnih institucija za zaštitu ljudskih prava.
Stažiste i stažistikinje najviše je zanimala oblast zaštite prava nacionalnih manjina. Zamenica pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana nadležna za ovu oblast, Eva Vukašinović je govoreći o primerima postupanja institucije mladima dočarala praktične aspekte postupanja u slučajevima kršenja individualnih i kolektivnih prava pripadnika i pripadnica nacionalnih manjina. Tokom njenog izlaganja i diskusije najviše se govorilo o oblasti službene upotrebe jezika i pisma, a u vezi sa kojom je Pokrajinski ombudsman u oblasti zaštite prava nacionalnih manjina do sada imao najviše pritužbi.
Mladi stažisti i stažistkinje u državnim institucijama imali su najviše nedoumica u vezi sa primenom propisa kojima se u Republici Srbiji reguliše ostvarivanje, zaštita i unapređenje prava pripadnika i pripadnica nacionalnih manjina. Sudeći po uvodnim rečima zamenice Vukašinović, razne međunarodne i domaće instance smatraju da je stanje u oblasti manjinskih prava u Republici Srbiji odlično, ali činjenica je da u domaćim propisima koji regulišu ovu oblast, kao i u onima koji se indirektno tiču ostvarivanja prava nacionalnih manjina, još uvek postoji dosta nedorečenosti koje otežavaju ne samo primenu propisa i ostvarivanje prava građana i građanki, nego i rad samih institucija i organa uprave zaduženih za njihovo ostvarivanje.
Aniko Muškinja Hajnrih, pokrajinska ombudsmanka, predala je danas godišnji izveštaj Pokrajinskog zaštitnika građana – ombudsmana za 2014. godinu Ištvanu Pastoru, predsedniku Skupštine AP Vojvodine.
Prema Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o Pokrajinskom zaštitniku građana – ombudsmanu, Pokrajinski ombudsman, najkasnije do 31. marta, podnosi Skupštini redovan godišnji izveštaj u kome se navode podaci o aktivnostima u prethodnoj godini, podaci o uočenim nedostacima u radu organa uprave, daje opšta ocena rada organa uprave sa stanovišta primene propisa, kao i predlozi za poboljšanje položaja građana u odnosu na organe uprave. Izveštaj sadrži i posebne delove za oblasti prava nacionalnih manjina, prava deteta i prava po osnovu ravnopravnosti polova.
Izveštaj, takođe, sadrži i podatke o broju i strukturi pritužbi, uočene propuste i preporuke za njihovo otklanjanje, kao i kritike i pohvale pojedinim organima uprave i funkcionerima.
Na zahtev ombudsmana, Skupština AP Vojvodine će na jednoj od idućih sednica raspravljati o izveštaju.
Izveštaj Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana za 2014. godinu možete preuzeti ovde.
