Participacija dece u donošenju odluka na lokalnom nivou

Danas je u Skupštini APV održan skup o participaciji dece i mladih u Srbiji pod nazivom „Od prava da govoriš do prava da te čuju!”. Skup je organizovao Pokrajinski zavod za socijalnu zaštitu, a na otvaranju su se prisutnima obratili pokrajinska ombudsmanka Aniko Muškinja Hajnrih, direktorka Pokrajinskog zavoda Rada Mitrović i član Koordinacionog odbora Mreže organizacija za decu Srbije Saša Dujin.

Današnji skup upriličen je kako bi se na njemu predstavili rezultati istraživanja o participaciji dece na lokalnom nivou u Srbiji „Učešće dece i mladih u donošenju odluka u lokalnim samoupravama u Srbiji”. Ovo istraživanje, koje je obuhvatilo preko 2.000 mladih i predstavnika lokalnih zajednica u 20 opština u Srbiji, sprovela je Mreža organizacija za decu Srbije u partnerstvu sa UNICEF-om. Cilj istraživanja bio je da se utvrdi aktuelno stanje u oblasti uključivanja dece i mladih u procese donošenja odluka, kao i da se na osnovu rezultata istraživanja formulišu preporuke za povećanje dečje participacije u lokalnim zajednicama.

Ističući značaj uključivanja dece u donošenje odluka koje se odnose na njihova prava, pokrajinska ombudmanka Aniko Muškinja Hajnrih je ukazala i na višestruko korisne efekte dečje participacije. Osim što iznošenje sopstvenog mišljenja pri odlučivanju o sopstvenoj dobrobiti predstavlja osnovno ljudsko pravo, uvažavanje mišljenja dece doprinosi i efikasnijoj zaštiti njihovih prava. Učešćem dece u odlučivanju o pitanjima koja ih se neposredno tiču obezbeđuje se donošenje boljih rešenja kako za decu, tako i za širu zajednicu, a deca se ujedno uključuju i u jedan demokratičan proces u zajednici.

„Iako postoje određeni oblici participacije koji ukazuju na pozitivne pomake u ovoj oblasti, poput školskih parlamenata ili omladinskih centara, stepen participacije među decom i mladima u Srbiji je još uvek nedopustivo nizak. Često se takvi mehanizmi ne koriste svrsishodno, a uticaj dece i mladih u okviru takvih mehanizama pri donošenju istinski važnih odluka je veoma mali,” zaključila je pokrajinska ombudsmanka.

Mladi iz nevladinih organizacija, omladinskih grupa i kancelarija za mlade iz Bačke Palanke, Novog Sada i Temerina govorili su o primerima dobre prakse u lokalnim samoupravama u AP Vojvodini, a o iskustvima Pokrajinskog ombudsmana u oblasti participacije dece i mladih govorila je viša stručna saradnica za prava deteta u ovoj instituciji Sanja Rista Popić.

Rezultati istraživanja „Učešće dece i mladih u donošenju odluka u lokalnim samoupravama u Srbiji” ukazuju na to da lokalna samouprava i mladi u lokalnim zajednicama imaju potpuno različito, ako ne i suprotno poimanje stvarnog i poželjnog stepena i mogućnosti participacije dece i mladih u odlučivanju o pitanjima koja se tiču njihovih prava i interesovanja. Dok 97 odsto predstavnika lokalne zajednice smatra da mladi imaju mogućnosti uticaja na odlučivanje u njoj, čak 86 odsto anketiranih mladih tvrdi da nikada nije bilo uključenou ravnopravno donošenje odluka sa predstavnicima vlasti, a 79% da nikada nisu prisustvovali sastancima sa predstavnicima opštine. Iako čak 68 odsto mladih tvrdi da nikada nije prisustvovalo konsultacijama sa donosiocima odluka na lokalnom nivou, a 53 odsto njih da nikada nije prisustvovalo sastancima sa predstavnicima škole, 63 odsto anketiranih predstavnika lokalne zajednice trvdi da u njihovim sredinama postoje mehanizmi za angažovanje mladih. Mladi misle da njihovo učešće, ako ga uopšte ima, nije suštinsko, odnosno da se njima manipuliše i da odraslima služe kao dekoracija za njihove ciljeve. Mladi predstavnike lokalne samouprave takođe ocenjuju kao najmanje zainteresovane za njihovo mišljenje.

Preporuke istraživanja upućene su kako lokalnim samoupravama, tako i ostalim nadležnim institucijama i ustanovama, kao i organizacijama civilnog društva i javnosti. Suština preporuka je to da glas dece i mladih kao specifične društvene grupe mora da se čuje i uvažava u telima lokalne samouprave i to na što neposredniji način. Uspostvaljanje dvosmerne komunikacije i razgovori o pitanjima od značaja za najbolji interes dece i mladih prvi su korak na tom putu.