САОПШТЕЊЕ
Поводом конституисања органа власти АПВ

Конституисање органа власти прилика је да Покрајински омбудсман још једанпут укаже на важност принципа равноправности и неопходност стварања услова за равноправно учешће жена и мушкараца у одлучивању на свим нивоима о свим питањима од значаја за грађане/грађанке.

Уочи предстојеће конститутивне седнице Скупштине и формирања Извршног већа АП Војводине, Покрајински омбудсман подсећа на своју препоруку Извршном већу АП Војводине и покрајинским органима о потреби доследног поштовања Одлуке о равноправности полова у вези са равномерном заступљеношћу оба пола у покрајинским органима. АП Војводина и њени органи, који су први у Србији установили механизме за постизање равноправности полова, што је темељна претпоставка сваког демократског друштва, показали би на тај начин да је остваривање родне равноправности стратешко опредељење и потврдили своју одлучност у испуњавању уставних начела о равноправности полова, као и оних потврђених међународним документима у овој области. Предлог закона о равноправности полова који је Скупштина АП Војводине прошлог јуна усвојила и као овлашћени предлагач упутила Народној Скупштини Републике Србије, такође установљава обавезу поштовања равноправности полова и њихову равномерну заступљеност на свим нивоима одлучивања.

Поводом разматрања Иницијалног извештаја Републике Србије о спровођењу Конвенције о уклањању свих облика дискриминације жена, овај Комитет Уједињених нација је у Закључним коментарима у јуну прошле године изразио забринутост због недовољне заступљености жена у именованим телима и структурама владе, на местима доношења одлука и у дипломатској служби. Комитет захтева од државе да јача и спроводи мере којима ће повећати заступљеност жена у овим телима и структурама власти, између осталог и кроз делотворну примену привремених, посебних мера, у складу са чланом 4, ставом 1 Конвенције и Општим протоколом Комитета број 25, како би било остварено право жена на једнако учешће у свим сферама јавног живота, а нарочито на високим нивоима доношења одлука.

Подсећамо да је и само Извршно веће, прихватајући Информацију о заступљености жена и мушкараца у војвођанским јавним предузећима, задужило ресорне покрајинске секретаријате да приликом предлагања чланова/ца органа управљања у јавним предузећим, установама, дирекцијама, фондовима, заводима, канцеларијама и другим организацијама чији је оснивач Скупштина АП Војводине, обезбеде равномерну заступљеност жена и мушкараца, односно најмање 30% припадника/ца мење заступљеног пола. Покрајински омбудсман сматра да би исти принцип требало да важи за Извршно веће АП Војводине и препоручило је Извршном већу да и само води рачуна о равномерној заступљености жена и мушкараца, а тиме и о доследном спровођењу Одлуке о равноправности полова.

Протекла изборна кампања показала је да се политичке странке придржавају законске одредбе о броју жена на изборним листама, али након избора, при одређивању представника/-ца са партијских изборних листа у органима и телима управе, жене нису заступљене у прокламованом проценту (1/3). Три су кључна разлога за повећање политичке партиципације жена: демократско право, искоришћавање ресурса и интересно заступање. Жене чине половину укупне популације и имају право на сразмерну заступљеност у представничким, извршним и судским телима својих држава. Искључивањем жена из демократских политичких процеса искључујемо драгоцене вредности које жене поседују - знања, вештине и способности. Претпоставка је да жене имају и неке посебне интересе, те се искључењем жена из процеса одлучивања ти интереси недовољно заступају у доношењу политичких одлука.

САОПШТЕЊЕ
Поводом уклањања башти угоститељских објеката у Змај Јовиној у близини Владичанског двора

Почетком јуна ове године власници неколико угоститељских објеката у Змај Јовиној улици у Новом Саду обратили су се Покрајинском омбудсману и поднели представку због незадовољства одлукама Градске управе за комунлане послове и Градског већа.

Разлог за обраћање била је чињеница да је власницима ових објеката одбијен захтев за привремено заузимање јавне површине за постављање летње баште на катастарским парцелама, које, сходно тачки 3. Одлуке Владе РС о утврђивању Владичанског двора Епархије Бачке СПЦ у Новом саду за споменик културе (Сл. гл. РС, бр. 52/2007), представљају заштићену околину споменика кутлуре. Након тога је градска комунална инспекција у више наврата уклонила улични инвентар ових објеката.

Власници наведених објеката су у јануару 2008. на основу закључка Комисије за заузеће јавних површина добили негативно решење од Градске управе за комуналне послове Града Новог Сада, којим им се не дозвољава привремено заузимање јавне површине и постављање летње баште на наведеној локацији. Градска управа, којој се Покрајински омбудсман потом обратио, приликом доношења своје одлуке није узела у обзир мишљење Министарства културе РС у вези спорне Одлуке Владе РС, а у ком се наводи да се тачка 5, подтачка 2 одлуке Владе РС о утврђивању Владичанског двора Епархије Бачке СПЦ у Новом саду за споменик културе односи "само на покретне рекламе и оне привремене објекте који су у њој изричито наведени - дакле, на тезге и киоске - а не и на друге привремене објекте и уређаје (као што су летње баште, уређаји за кокице и сл)." У истом одговору Градске управе Покрајинском омбудсману наводи се да поменута Комисијиа није дужна да свој акт на основу кога управи даје препоруку странкама образложи, нити да је Градска управа за комуналне послове дужна и овлашћена да преиспитује акт Комисије, с обзиром да то није прописано Одлуком о уређењу града.

У складу са чињеницама утврђеним у службеном поступку, Покрајински омбудсман је мишљења да Комисија за заузеће јавних површина Града Новог Сада приликом давања сагласности за одобрење постављања летњих башти у заштићеној околини споменика културе није овлашћена да по слободној оцени, чак показујући велики степен арбитрерности, доноси акт којим одлучује о давању или ускраћивању сагласности, већ је обавезна да примени Одлуку Владе Републике Србије.

Покрајински омбудсман стога препоручује да Комисија за заузеће јавних површина свој закључак као акт којим је ускратила сагласност у овом поступку, а Градска управа за комуналне послове Града Новог Сада своје решење којим одбија захтев странака, ускладе са поменутом Одлуком Валде РС и Мишљењем министарства културе РС (од 21. априла 2008. бр 663-00-920/2007-02), које је и донето не њен захтев, а у коме се јасно наводи које привремене објекте и уређаје није дозвољено постављати у близину Владичанског двора као споменика културе. Понављамо: онако како је сада формулисано, у наведеном Мишљењу се не помињу летње баште, уређаји за кокице, као ни други типично угоститељски инвентар, попут столица, столова и тенди.

САОПШТЕЊЕ
Поводом састанка Мреже омбудсмана за децу у југоисточној Европи у Новом Саду

Покрајински омбудсман је данас био домаћин тематског састанка Мреже омбудсмана за децу у југоисточној Европи на ком су учествовали и представници још девет институција омбудсмана (Грчке, Албаније, Словеније, Хрватске, Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске, Црне Горе и Србије).

Састанак је одржан као једна од редовних активности мреже са циљем да се институције чланице након три године њеног деловања договоре око будућих активности, те како би се обавила процена досадашњих активности.

Поздрављајући присутне, др Петар Теофиловић, покрајински омбудсман, истакао је да ова мрежа представља јединствену иницијативу у региону са великим потенцијалом на пољу заштите дечјих права. Сарадња која је међу чланицама продубљена током ове три године путем састанака, конференција и публикација допринела је повећању капацитета омбудсмана за бављење специфичним областима заштите права детета, као и скретању пажње наделжних институција и шире јавности на одређене аспекте кршења и заштите дечјих права. У намери да делује превентивно и проактивно у складу са својим циљевима, др Теофиловић је изнео своје уверење да ће Мрежа омбудсмана за децу у југоисточној Европи и у будућности бити користан ресурс свима који баве заштитом и унапређењем права деце у региону.

Учесници састанка су нарочито истакли теме којима се мрежа бавила, а које постављају низ значајних питања свима који се баве дечјим правима: сиромаштво као фактор остваривања здравих стилова живота деце, насиље међу децом и његово праћење кроз институције образовања, социјалне и здравствене заштите, права деце са посебним потребама, извештавање медија о деци, домови за децу у светлу реформе социјалне заштите, итд. Као посебно значајно истакнуто је да су тематским састанцима мреже присуствовали и представници других институција и организација које се баве децом, те да су ти састанци свима омогућили боље разумевање и међусобно повезивање у циљу унапређења заштите дечјих права.

Мрежа омбудсмана за децу у југоисточној Европи је установљена 2006. године као пројекат инициран од стране Поркајинског омбудсмана и међународне организације "Спасимо децу" из Норвешке /Саве тхе Цхилдрен Норwаy/. Чланови мреже су институције омбудсмана Грчке, Албаније, Словеније, Хрватске, Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске, Црне Горе, Македоније и Војводине, а за приступање мрежи заинтересована је и институција Заштитника грађана Републике Србије.

Општи циљеви мреже су повећање капацитета институција омбудсмана на пољу заштите дечјих права путем међусобне сарадње, утврђивање процедура за решавања индивидуалних и групних случајева нарушавања дечјих права на националном и регионалном нивоу и повећање нивоа заштите дечјих права на подручју југоисточне Европе. Као конкретни резултат ових циљева очекује се унапређење сарадње омбудсмана у југоисточној Европи у циљу повећања броја успешнијег решавања међуграничних случајева кршења дечјих права.

Следећи догађај у организацији Мреже омбудсмана за децу у југоисточној Европи биће годишња конференција у Словенији у јесен 2008, док ће се детаљне информације о њеном раду, као и разне информације, документи и линкови у вези унапређења и заштите људских права ускоро моћи пронаћи и нај неном званичном веб-сајту www.цронсее.орг.

САОПШТЕЊЕ
Поводом посете заменице омбудсмана Каталоније Покрајинском омбудсману


Др Теофиловић и госпођа Диаз Буесо су се сложили да овакве посете не само да представљају наставак вишегодишње сарадње двеју институција, нарочито у специфичним областима заштите људских права као што су права детета и националних мањина, него омогућавају непосреднију размену искустава о практичним и оперативним аспектима рада омбудсмана са грађанима.

Омбудсман Каталоније је партнер Извршног већа АПВ и Адвокатске коморе Војводине у реализацији пројекта бесплатне правне помоћи за социјално угрожене категорије становништва у Војводини, док је Покрајински омбудсман, као институција која се до сада бавила активностима најсличнијима овој служби, задужен за праћење процеса његове реализације.

САОПШТЕЊЕ

Промоција публикације "Омбудсман против двоструке дискриминације жена"

У Извршном већу АП Војводине одржана је промоција публикације "Омбудсман против двоструке дискриминације жена", на којој су говориле заменица покрајинскoг омбудсмана за равноправност полова Даница Тодоров и саветница за родну равноправност Канадске агенције за међународни развој (ЦИДА) Зорана Шијачки.

Ова публикација представља збирку радова и презентација са истоимене конференције одржане у јесен 2006. године у организацији покрајинског омбудсмана и Мисије ОЕБС-а у Србији, а радови се баве различитим аспектима дискиминације жена, међународним и домаћим документима и правним актима којима се регулише ова област, као и улогом организација и институција које се баве заштитом људских права, између осталих и омбудсмана, у унапређењу женских људских права и заштити жена од дискриминације.
Према речима Данице Тодоров, ова публикација је веома важна јер су у њој изнета искуства омбудсмана из околних земаља, региона и Европске уније, а заједничка констатација је да су жене, иако чине половину људске популације и надаље субординиране у односу на мушку популацију. Кршење женских људских права очитава се најчешће на тржишту рада, констатовано је након истраживања у овим институцијама, а најчешће се односи на младе жене које планирају породицу, Ромкиње, особе са инвалидитетом, као и на жене које су навршиле 50 година живота.

Током разговора, истакнуто је да се чак и пријем жена у сигурну женску кућу одвија под одређеним условима - жене без социјалне заштите, којима је најчешће оваква помоћ потребна, не могу бити заштићене у овој институцији. Због тога је неопходно уредити законске регулативе и држава је у обавези да спроведе одређене мере како би се законским путем стало на пут кршењу женских људских права, не само по питању дискриминације, већ и по питању права на заштиту, као и на право на заштиту од насиља у породици. Поред тога, неопходно је сачинити и националну стратегију везану за заштиту права жена, чему могу да послужи као еталон Закључци са Конференције "Омбудсман против двоструке дискриминације жена", где су, кроз обраду основних дискриминативних ситуација у областима здравства, образовања, права на рад и запошљавање, установљени евентуални правци кретања ка решавању овог друштвеног проблема.

САОПШТЕЊЕ

Поводом учешћа Покрајинског омбудсмана на отварању ликовног конкурса дечјих радова у Будимпешти под називом "Поштовање људског достојанства".

Др Петру Теофиловићу, покрајински омбудсман, је припала част да данас у просторијама Омбудсмана Републике Мађарске, заједно са организаторима, свечано отвори изложбу дечјих радова приспелих на ликовни конкурс под називом "Поштовање људског достојанства".

Уз захвалност на позиву за сарадњу, др Теофиловић је у свом обраћању навео да се сарадња институција омбудсмана Мађарске и Војводине сваке године интензивира, проширује и разним активностима диже на виши ниво, што ова изложба и конкурс који јој је претходио само потврђују. Истичући да никада није прерано почети бавити се људским правима, нарочито уколико она децу и младе уче сарадњи, пријатељству, узајамном поштовању и уважавању, др Теофиловић је изразио своје задовољство што се међу награђенима налази и четворо младих из Војводине, уз наду де ће овај догађај представљати тек прву карику у ланцу нових иницијатива за прекограничну сарадњу како младих, тако и институција које се баве унапређењем и заштитом људских права.

Од укупно тридесет и пет награђених, четворо добитника је из Војводине: Габријела Ач из Кањиже, која је освојила другу награду, док су суботичанке Ивона Недић, Андреа Хомођи и Дорина Јенеи освојиле посебне награде.

Уз Омбудсмана Републике Мађарске, конкурс расписан јануара 2008. и данас отворену изложбу подржали су и мађарско Министарство за рад и социјална питања, Државна полицијска управа, Зоолошки и ботанички врт у Будимпешти, као и Фондација Чањи, док је Покрајински омбудсман подржао оглашавање конкурса у нашој земљи путем превођења његовог текста на српски и енглески језик, те његовог постављања на своју веб-страницу.

САОПШТЕЊЕ

Поводом тешкоћа насталих у вези са издавањем личних и других исправа у полицији у Новом Саду о којима извештавају медији, те након усмених притужби грађана, Покрајински омбудсман је данас Полицијској управи Нови Сад упутио званични допис којим скреће пажњу надлежних органа на овај проблем.

Истичући да дужина и услови чекања на шалтерима и испред зграде Полицијске управе поступак издавања личних докумената чине недоступним грађанима и угрожавају њихово достојанство, Покрајински омбудсамн апелује на надлежне да поступе у складу са релевантним законима, који не само њих, него и грађане, обавезују на поштовање законом прописаних рокова у вези издавања личних докумената, за чије непоседовање су такође предвиђене санкције.

Уз обавезу свих грађана да своје личне карте замене до 2011. године, нарочито се поставља питање грађана другог највећег града у Србији којима је током протеклих неколико недеља истекла лична карта. С обзиром на то да је лична карта у нашој земљи основни документ за личну идентификацију уз чије приказивање службеним лицима се врше разни свакодневни послови - од поште и банке, па до здравствених и других установа - неефикасношћу службе која се њеним издавањем бави посредно постоји ризик од онемогућавања грађана да остваре читав низ других својих права, односно да испуне своје законске обавезе.

У циљу убрзања поступка издавања личних карти и путних исправа и усклађивања рада са стварним потребама и бројем захтева грађана, Покрајинки омбудсман је надлежној Полицијској управи предложио да се повећа број полицијских станица у којима би грађани могли да подносе захтеве, да се повећа број службеника који обрађују захтеве грађана за издавањем личних и путних исправа, те да се предузму све потребне мере како би се поступак издавања личних карти учинио доступним грађанима.

Исти допис Покрајински омбудсман је упутио и Министарству унутрашњих послова Републике Србије у Београду, као и Заштитнику грађана Републике Србије.

САОПШТЕЊЕ
поводом 9. маја, Дана победе над фашизмом и Дана Европе

Покрајински омбудсман подсећа на то да су, иако се појам фашизма најчешће везује за Други светски рат и земље потписнице Тројног пакта, учестале појаве испољавања мржње према припадницима других нација које се могу поистоветити са фашистичким, али у много ширем смислу. Стога се 9. мај код нас првенствено обележава као Дан победе над фашизмом, а тек потом, од пре неколико година и као Дан Европе.

Фашизам се данас дефинише и као постојање ауторитарних националистичких политичких идеологија или масовних покрета оних друштвених група које се осећају угроженом у односу на друге, тако што нацију, расу, вероисповест, културу и друге сопствене одлике претпостављају појединачним одликама грађана. Све ово чини се под изговором да се тежи уједињењу и постизању "чистоте" друштвене групе која фашизам заговара, најчешће под велом неког вишег интереса и на штету неке друге групе. Овакви ставови су у супротности са основим начелима свих међународно признатих докумената о заштити и унапређењу људских права.

На дан који цела Европа обележава као свој дан, подсећајући на последице које је фашизам оставио широм Европе, потребно је још једном указати на универзалност људских права и вредности равноправности, недискриминације, толеранције, уважавања различитости, али и упозорити на обнављање фашистичке идеологије код нас. Ни Војводина, ни Нови Сад, као мултиетничке средине, нису поштеђени појава напада припадника профашистичких група и појединаца, од којих је последњи у низу била истицање црне заставе са кукастим крстом и поруком нетрпељивости и мржње према Ромима на зграду Ректората новосадског Универзитета.

И прошле године у Новом Саду било је неколико жестоких испада нетолеранције и напада на неистомишљенике који веома подсећају на методе фашистичких организација и покрета. Био је то напад на поворку различитости током музичког фестивала "Егзи" у јулу, док је други био напад на учеснике антифашистичког митинга и протестне шетње у октобру 2007. године. Све ово догодило се у граду у ком је пре више од пола века спроведена једна од највећих фашистичких рација на овим просторима у којем је страдало више хиљада људи само због тога што су припадали одређеној нацији.

Покрајински омбудсман упозорава на одговорност свих за очување вредности које промовишу, како Дан победе над фашизомом, тако и Дан Европе и поводом 9. маја грађанкама и грађанима Војводине и целе наше земље жели да овај дан обележе у духу поштовања и &